МИНСТРОЙ РОССИИ - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти. 

Официальный сайт -  http://www.minstroyrf.ru/

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов». 

Официальный сайт -  http://www.faufccs.ru/

Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве — федеральное автономное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере технического регулирования в строительстве.

Официальный сайт - http://www.faufcc.ru/

Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы».

Официальный сайт - https://gge.ru/

РОССТАНДАРТ - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Официальный сайт - http://www.gost.ru/

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правому регулированию в сфере градостроительства и архитектуры, жилищной политики, строительства, промышленности строительных материалов, реализации жилищных программ, формирования региональной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, выполняет функции заказчика по проектированию и строительству объектов.

Официальный сайт - https://mstroy.rk.gov.ru/

Государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза города Севастополя». Целью деятельности Учреждения является оценка соответствия проектной документации объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий; оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов; оценка соответствия сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт государственным сметным нормативам.

Официальный сайт - https://exp92.ru/

 Правительство г.Севастополя.

Официальный сайт - http://sev.gov.ru/index.php

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Основными задачами Департамента являются:

• Реализация государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории города Севастополя;
• Разработка и реализация мероприятий, направленных на проведение государственной политики города Севастополя и осуществление государственного управления в области градостроительной деятельности, формирование архитектурного и исторического облика города Севастополя;
• Реализация государственной и региональной политики в сфере разрешительной документации в строительстве и адресации на территории города Севастополя;

Официальный сайт - севархитектура.рф

Термин

Формулировка

Нормативно-правовой источник 

Градостроительная деятельность

Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Объект капитального строительства (ОКС)

Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Линейные объекты

Линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Некапитальные строения, сооружения

Строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Инженерные изыскания

Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Строительство (новое)

Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Реконструкция линейных объектов

Изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)

Замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Капитальный ремонт линейных объектов

Изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Снос объекта капитального строительства

Ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Благоустройство территории

Деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Элементы благоустройства

Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Прилегающая территория

Территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Застройщик

Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Технический заказчик

Юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Инвесторы

Осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы).

Федеральный Закон от 25 февраля 1999г.

N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности … "

Заказчики

Уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный Закон от 25 февраля 1999г.

N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности … "

Подрядчики

Физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Федеральный Закон от 25 февраля 1999г.

N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности … "

Строительные ресурсы

Материалы, изделия, конструкции и оборудование, затраты труда работников в строительстве, время эксплуатации машин и механизмов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Материальные ресурсы

В строительстве материальными ресурсами являются материалы, изделия и конструкции.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Сметные нормативы

Сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Сметные нормы

Совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН)

Сметные нормы применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения строительных, ремонтно-строительных, ремонтно-реставрационных работ, монтажа и капитального ремонта оборудования, а также пусконаладочных работ, и используются в локальных сметных расчетах (сметах) при определении сметной стоимости строительств реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия.

Показатели, полученные на основе сметных норм, также используются для проведения системных анализов определения продолжительности работ и потребности в строительных ресурсах.

Приказ Минстроя России от 18.07.2022

N 577/пр  "Об утверждении методики разработки сметных норм"

Федеральные единичные расценки (ФЕР) и отдельные их составляющие

Включают: федеральные единичные расценки на строительные работы (далее - ФЕР), федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (далее - ФЕРр), федеральные единичные расценки на монтаж оборудования (далее - ФЕРм), федеральные единичные расценки на капитальный ремонт оборудования (далее - ФЕРмр), федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы (далее - ФЕРп), федеральные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы (далее - ФЕРрр), цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (далее - ФССЦ), расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (далее - ФСЭМ), цены на перевозку грузов для строительства (далее - ФССЦпг)

Приказ Минстроя России от 08.08.2022

N 648/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства с применением ФЕР …"

Территориальные единичные расценки (ТЕР) и отдельные их составляющие

Включают: территориальные единичные расценки на строительные работы (далее - ТЕР), территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (далее - ТЕРр), территориальные единичные расценки на монтаж оборудования (далее - ТЕРм), территориальные единичные расценки на капитальный ремонт оборудования (далее - ТЕРмр), территориальные единичные расценки на пусконаладочные работы (далее - ТЕРп), территориальные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (далее - ТССЦ), территориальные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (далее - ТСЭМ), территориальные цены на перевозку грузов для строительства (далее - ТССЦпг)

Приказ Минстроя России от 08.08.2022

N 648/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства с применением ФЕР …"

Сметные цены строительных ресурсов

Сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчетным путем на принятую единицу измерения и размещаемая в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Укрупненный норматив цены строительства

Показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Сметная стоимость строительства

Расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Прямые затраты в сметной стоимости строительства

Прямые затраты учитывают сметную стоимость материальных ресурсов (материалов, изделий, конструкций), средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, оплату труда машинистов (рабочих, управляющих машинами), а также в определенных случаях стоимость перевозки, погрузки и разгрузки.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Сметная прибыль в сметной стоимости строительства

Сметная прибыль, определяемая в составе сметной стоимости строительства, - это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников и не относящиеся на себестоимость строительства. Выраженный в рублях, показатель сметной прибыли отражает усредненные по видам работ затраты строительных организаций, учитываемые в составе сметной стоимости строительства.

Нормативы сметной прибыли формируются по видам строительных работ в процентах от размера средств на оплату труда (ФОТ, учитываемого в составе сметных прямых затрат) рабочих, занятых в строительном производстве (рабочих-строителей, машинистов и пусконаладочного персонала), для территории Российской Федерации.

Приказ Минстроя России от 11.12.2020  N 774/пр «Об утверждении Методики … сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства …»

Накладные расходы в сметной стоимости строительства

Совокупность косвенных затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением, обслуживанием.

Нормативы накладных расходов формируются по видам работ в процентах от размера средств на оплату труда (ФОТ, учитываемого в составе сметных прямых затрат) рабочих, занятых в строительном производстве (рабочих-строителей, машинистов и пусконаладочного персонала), и дифференцируются по территории строительства.

Приказ Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр "Об утверждении Методики … накладных расходов при определении сметной стоимости строительства …"

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС)

ССРСС разрабатывается на объект строительства и (или) этап строительства на основании итоговых стоимостных показателей объектных и (или) локальных сметных расчетов (смет), а также сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В ССРСС определяется сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, расположенных в пределах строительной площадки и (или) границах полосы отвода линейных объектов, по которым подготовлена проектная документация, затраты по объекту строительства с учетом природных, климатических, региональных условий территории и других особенностей земельного участка, включая затраты по строительству объектов капитального строительства, расположенных за пределами строительной площадки и предусмотренных проектной документацией, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, относящихся к объекту строительства, а также временных зданий и сооружений.

Сметная стоимость в ССРСС определяется суммированием итоговых стоимостных показателей объектных и (или) локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат с распределением затрат по следующим элементам сметной стоимости строительства: стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ, монтажных работ, оборудования, прочих затрат.

Рассматривается как документ, определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке ССРСС служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. ССРСС рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Объектный сметный расчет (Объектная смета) (ОС)

Разрабатывается на отдельный объект капитального строительства и включает итоговые стоимостные показатели локальных сметных расчетов (смет).

В случае, если сметная стоимость объекта капитального строительства определена по одному локальному сметному расчету (смете), то объектный сметный расчет (смета) может не разрабатываться.

Сметная стоимость в объектных сметных расчетах (сметах) определяется суммированием данных локальных сметных расчетов (смет) с распределением затрат по следующим элементам сметной стоимости строительства: стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ, монтажных работ, оборудования, прочих затрат.

При определении сметной стоимости ресурсным и ресурсно-индексным методами в объектных сметных расчетах (сметах) в текущем уровне цен приводятся итоговые данные по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования и перевозки.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Локальные сметные расчеты (Локальные сметы) (ЛСР или ЛС)

Разрабатываются на конструктивные решения и (или) комплексы (виды) работ в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и с учетом условий их выполнения.

Потребность в строительных ресурсах определяется в ЛС на основании сметных норм, сведения о которых включены в ФРСН, перечня и объемов работ, принятых на основании проектной и (или) иной технической документации. При отсутствии в сметных нормах данных о расходе строительных ресурсов, их количество принимается по данным проектной документации с учетом действующих методических требований.

В ЛС выделяются разделы для учета архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной и (или) иной технической документации применительно к отдельным конструктивным решениям (элементам) и (или) видам работ.

В ЛС учитываются сметные прямые затраты, сметная стоимость оборудования, накладные расходы и сметная прибыль.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Базисно-индексный метод (БИМ) расчета сметной стоимости строительства

Расчет сметной стоимости строительства осуществляется с применением к сметной стоимости, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых включены в ФРСН, разработанных в базисном уровне цен, соответствующих индексов изменения сметной стоимости.

Могут применяться действующие федеральные единичные расценки (ФЕР) либо действующие территориальные единичные расценки (ТЕР). Расценки имеют стоимостные показатели в уровне цен на 01.01.2000г. (базисный уровень цен).

БИМ применяется до даты перехода на ресурсно-индексный метод расчета.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Ресурсно-индексный метод (РИМ) расчета сметной стоимости строительства

Расчет сметной стоимости строительства осуществляется с использованием сметных норм, сметных цен строительных ресурсов в базисном уровне цен и одновременным применением информации о сметных ценах, размещенной в ФГИС ЦС, а также индексов изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов и отдельных видов прочих работ и затрат в базисном уровне цен.

Приоритетно применяются публикуемые а ФГИС ЦС для соответствующего региона и периода текущие цены строительных ресурсов, а в случае отсутствия таковых - применяются сметные цены в базисном уровне цен на 01.01.2022г. с переводом их в текущий уровень с помощью соответствующих индексов к группам однородных ресурсов.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"

Ресурсный метод (РМ) расчета сметной стоимости строительства

Расчет сметной стоимости строительства осуществляется с использованием сметных норм и сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Ресурсный метод расчета сметной стоимости строительства является целевым методом расчета, который должен стать общеобязательным по итогам проводимой Минстроем России реформы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в РФ.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020

N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства …"